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財政部關于貫徹實施《中華人民共和國資產評估法》的通知

作者:
 
財資﹝201693

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
       
201672,十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過了《中華人民共和國資產評估法》(以下簡稱資產評估法),自2016121日起施行。各級財政部門和資產評估協會要高度重視并切實做好資產評估法的貫徹實施工作,要以貫徹實施資產評估法為契機,進一步加強和完善資產評估行業管理,不斷提升資產評估行業服務水平,努力開創資產評估管理工作的新局面。現就貫徹實施資產評估法有關工作通知如下:
         
一、充分認識貫徹落實資產評估法的重要意義
         
資產評估法以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,充分反映和體現了近年來我國經濟體制改革和市場經濟建設、國家行政體制改革和簡政放權、資產評估行業發展和管理方式改革等多方面的經驗和成果,對資產評估機構和資產評估人員開展資產評估業務、資產評估行業行政監管和行業自律管理、資產評估相關各方的權利義務責任等一系列重大問題做出了明確規定,全面確立了資產評估行業的法律地位,對促進資產評估行業發展具有重大歷史和現實意義。各級財政部門和資產評估協會應深刻認識貫徹實施資產評估法對維護社會主義市場經濟秩序、維護國有資本權益、防范國有資產流失、規范資本市場運作、防范金融系統風險、保障社會公眾利益和國家經濟安全、促進資產評估行業規范健康發展的重要作用,將貫徹落實資產評估法作為當前和今后一段時期內資產評估行業管理的重要工作來抓,充分發揮作用,切實取得成效。
       
二、深入開展資產評估法學習宣傳活動
       
各級財政部門、資產評估協會和資產評估機構要切實提高對資產評估法學習宣傳工作重要性的認識,形成學法、知法、尊法、守法的濃厚氛圍。要統一思想,提高認識,持續全面引導全行業認真學習、深刻領會資產評估法。要有重點、有步驟、有秩序地組織開展資產評估法學習和培訓工作,確保所有資產評估專業人員都能準確掌握資產評估法的精神實質和有關規定,并在工作中認真遵守執行。要積極通過多種渠道和形式,向社會廣泛宣傳和普及資產評估法知識,特別是要使資產評估委托方和資產評估報告使用方等各相關主體,全面了解和熟悉資產評估法,確保資產評估法順利實施。
      
三、建立健全資產評估相關配套制度
      
根據資產評估法要求,財政部將加快出臺《資產評估行業財政監督管理辦法》和《資產評估基本準則》等相關管理制度,確保資產評估法落到實處。各級財政部門和資產評估協會要抓緊清理和修訂與資產評估法不一致的規定,并按照資產評估法要求,建立新的管理規范和工作流程。中國資產評估協會要按照資產評估法要求,制定并不斷完善資產評估執業具體準則和職業道德具體準則,指導和監督會員執業行為。
      
四、加強資產評估機構的監督管理
      
各級財政部門要貫徹簡政放權、放管結合、優化服務的改革思路,按照依法行政的總體要求,規范和加強資產評估機構的行政監管。按照財政部的統一部署和要求,做好資產評估機構備案相關工作。要實行對資產評估機構的事前事中事后全過程監管,重點檢查資產評估機構遵守法律、行政法規和資產評估準則情況以及資產評估機構開展法定資產評估業務情況,及時處理委托人針對有關評估機構或者評估專業人員違法開展業務的投訴、舉報。要指導督促資產評估機構建立健全公司治理結構、質量控制、內部管理、風險防控等制度,建立健全責任追究機制,強化資產評估機構的責任意識,提高行政監管的主動性和有效性。
      
五、規范資產評估專業人員執業管理
      
各級財政部門、資產評估協會和資產評估機構要依法保障資產評估專業人員所享有的各項權利,保障資產評估專業人員依法獨立、客觀、公正執業。資產評估專業人員要按照資產評估法要求,認真履行法律規定的責任和義務,嚴格按照相關法律法規和資產評估準則的規定,開展業務活動;要嚴格履行資產評估程序,勤勉盡責,誠實守信,不得簽署和出具虛假資產評估報告;要自覺接受資產評估協會自律管理和所在資產評估機構的內部管理,完成規定的繼續教育,保持和提高專業勝任能力。
      
六、強化資產評估協會自律監管
       
各級財政部門要按照資產評估法的規定,指導和監督資產評估協會依法履行職責,充分發揮資產評估協會的自律管理作用。資產評估協會要按照資產評估法要求,加強資產評估準則建設,完善會員管理體制,組織做好資產評估師資格考試和登記工作,建立會員信用檔案和誠信信息公開制度,組織做好資產評估行業執業質量監督檢查,加大自律懲戒力度。要切實加強對資產評估機構及資產評估專業人員的職業道德教育和服務能力培養,全面提升資產評估行業的服務水平和社會公信力。各級財政部門和資產評估協會要及時跟蹤掌握資產評估法貫徹實施情況,有效應對資產評估管理工作中出現的新情況、新問題,確保資產評估法得到有效貫徹落實。省級財政部門和中國資產評估協會要及時匯總分析資產評估法貫徹落實情況,并將有關情況和問題,及時報告財政部。                        
     
財政部                                                                    
2016
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